Les relations entre la Tunisie et la Lybie revêtent 3 facettes:
– C’est un voisin direct et offre des opportunités commerciales importantes,
– C’est une source de revenue pour une grande partie des habitants des régions du Sud, même c’est en majorité de la contrebande. Ben Ali l’utilisait avant comme une soupape pour le Sud.
– Une facette politique et sécuritaire très fragile, vu les problèmes libyens internes et les divisions entre les deux parties de la Libye.
Depuis plus d’une décennie, les échanges entre les deux pays sont très perturbés par des considérations sécuritaires, mais aussi politiques. Les chiffres montrent une certaine reprise et stabilité des échanges, mais un grand potentiel reste inexploité. Cette situation a un coût important pour les deux économies. La récente visite du ministre du commerce et de l’économie libyen s’intègre-t-elle dans une tentative de réchauffement des relations qui connaissent un certain froid depuis des mois.
Des échanges en deçà du potentiel :
Les relations commerciales entre la Tunisie et la Libye sont régies par la convention instituant une zone de libre échange signée à Tripoli le 14 Juin 2001
Les échanges commerciaux entre la Tunisie et la Libye on atteint 2 milliards de dinars en 2009, ils étaient 1.5 milliards de dinars en 2019 et 2.3 milliards de dinars en 2023.
En 2024, les échanges entre les deux pays ont atteint 2.39 milliards de dinars
Durant les 9 premiers mois de l’année en cours nous avons exporté pour une valeur de 1.8 milliards de dinars (contre 1.6 milliards de dinars en 2024) alors que nous avons importé pour seulement 221 millions de dinars (125 millions de dinars en 2024).
L’objectif des deux pays est d’atteindre 5 milliards de dinars (1.7 milliards de dollars) à moyen terme. Un objectif difficile à atteindre à la lumière de la situation actuelle.
La Tunisie est depuis longtemps l’un des partenaires commerciaux majeurs de la Libye dans le monde arabe et en Afrique. La Tunisie exporte pour la Libye principalement des produits industriels, des produits agroalimentaires, des pièces d’équipements, des biens de consommation et des produits pour le bâtiment.
Nos importations sont composées de produits énergétiques, et des biens de consommation et électroménagers via l’informel.
La fluidité et l’importance des échanges sont conditionnées à la réouverture et la fermeture du poste frontalier de Ras Jdir, lui-même dépend des batailles qui se déclenchent entre bandes rivaux pour contrôler le passage du côté libyen.
Des atouts et des contraintes :
Les échanges entre les deux pays n’ont pas atteint la taille et le niveau attendu, pourtant les conditions de réussite sont biens réelles avec une proximité géographique et l’existence d’une autoroute qui lie les deux pays, et qui arrive jusqu’à Ben Guerdane du côté tunisien, et mène jusqu’à Bizerte.
Sur le plan culturel et humain la fusion entre les deux pays est importante. Dans les zones du Sud du pays, on ne distingue pas entre tunisiens et libyens. Ces relations humaines favorisent et ont favorisé les échanges commerciaux et la confiance dans le trafic de marchandise.
Sur le plan législatif, la zone de libre échange créée depuis 2001, offre un cadre juridique important pour le développement des échanges commerciaux.
Sur un autre plan, les perturbations au niveau du poste de Ras Jdir, et l’instabilité qui existe à ce niveau n’encouragent ni les échanges ni l’investissement. Mais cette situation est un terrain favorable pour l’informalité, qui se développe dans cette région et la ville de Ben Guerdane en est un grand témoin.
Sur le plan interne libyen, les divisions entre l’Est et l’Ouest, et l’instabilité des institutions, ne permettent pas de trouver un interlocuteur légitime et viable.
S’investir politiquement :
Pour dépasser ces handicaps et faire bénéficier les deux pays du potentiel qui existe, il est important d’accélérer la création de la zone logistique de Ben Guerdane. Un projet qui a été initié depuis 2006 et jusqu’à présent n’est pas entré en activité malgré la création de la société de gestion et la nomination d’un PDG.
Il faut aussi moderniser les points de passages des deux côtés, et simplifier les procédures douanières. Du côté tunisien, des travaux importants ont déjà été engagés pour améliorer l’infrastructure du passage frontalier.
La mise en place de guichets uniques, impliquant les douaniers tunisiens et libyens permettra certainement de fluidifier les échanges. Ceci engendrera directement une baisse des flux informels.
Sur le plan institutionnel, et pour éviter les blocages et les fermetures imprévisibles des passages frontaliers, il est nécessaire de créer un comité mixte pour la gestion des crises.
Sur le plan politique, la Tunisie doit s’impliquer encore plus pour la résolution du problème politique entre l’Est et l’Ouest et faciliter les négociations. Malheureusement notre pays ne s’est pas investi sur ce plan, laissant la place à d’autres pays tel que la Turquie, l’Algérie ou l’Egypte. La stabilité de la Libye n’est que bénéfique pour notre pays sur le plan sécuritaire et économique.
Le coût de la non-Libye est important pour la Tunisie. C’est un pays pétrolier auprès duquel on pourra s’approvisionner avec des coûts logistiques bas et des prix préférentiels, surtout que la Tunisie accuse un déficit de la balance commerciale énergétique de 9700 millions de dinars.
C’est aussi un pays important pour notre marché touristique. En 2025, la Tunisie a accueilli 1.2 million de touristes libyens. Pour toute l’année 2024, ce sont plus de 2.1 millions de libyens qui ont visité la Tunisie. Une grande partie vient pour des raisons médicales. Les libyens représentent plus de 40% des patients étrangers qui se font soigner en Tunisie, malgré une ardoise lourde de dette qui a atteint 350 millions de dinars.
L’instabilité en Libye affecte considérablement l’économie tunisienne et nous fait rater beaucoup d’occasions. A elle seule la Libye pourra nous garantir un point de croissance dans le PIB si nous exploitons le potentiel existant, et si la diplomatie économique joue pleinement son rôle.
