Projet de Loi des finances 2026: Trop de social…peu de croissance

Enfin il a été dévoilé. Le projet de loi des finances pour 2026 a été publié et soulève comme d’habitude plusieurs remarques. Un projet qui demeure dans lignée du projet de 2025 et traduit une démarche prudente de la part du ministère des finances. On ne retrouve pas des mesures phares, ou de grands bouleversements ou un véritable changement de cap. Des mesurettes par ici et des mesurettes par là.

Un budget qui traduit aussi une orientation sociale confirmée. C’est le principe déclaré par le président de la République à plusieurs reprises. L’Etat doit jouer pleinement son rôle social.

Dans ce cadre le projet contient plusieurs mesures qui vont dans cette direction :

• Augmentation des salaires du secteur privé et des traitements des fonctionnaires ainsi que les retraites au titre des années 2026, 2027 et 2028

• L’autorisation pour l’emploi de 23.000 nouveaux fonctionnaires dans le cadre de régularisation,

• Prise en charge des cotisations patronales pour l’emploi des diplômés du supérieur,

• De nouveaux impôts pour le financement des caisses sociales,

• La création d’une ligne de crédit de 35 millions de dinars pour les sociétés communautaires,

• Une ligne de crédit pour les petits agriculteurs de 10 millions de dinars pour le financement des campagnes,

• La création d’un fonds pour les handicapés,

• La création d’une ligne de crédit de 20 millions de dinars pour l’octroi de crédits ne dépassant pas 10.000 dinars, et sans intérêt, au profit des petits porteurs de projets.

• Exonération des contrats de crédit des petits agriculteurs et pêcheurs des frais d’enregistrement,

• Suspension de la TVA et des droits de consommation sur les produits et matériel nécessaire pour les projets réalisés par les handicapés.

Le projet de lois des finances a prévu aussi des mesures afin d’encourager l’économie verte et surtout le photovoltaïque. En effet, il a été prévu de :

• Elargissement des interventions du fond pour la transition énergétique,

• Baisser les droits de douanes sur les panneaux photovoltaïques,

• Baisser les DD et la TVA sur les intrants pour la fabrication des batteries en Lithium,

• Exonération de droit de consommation des voitures hybrides et le matériel nécessaire pour la recharge

Mais le projet de loi des finances n’a rien prévu pour stimuler l’investissement et la croissance économique. C’est comme si on a va partager un gâteau de taille unique chaque année, quelque soit le nombre d’invités.

Les intitulés des articles contenus dans le projet de loi évoquent la promotion de l’investissement, de l’emploi et de la création d’entreprises. Mais réellement ces mesures sont orientées vers les petits projets et non vers les grands secteurs, ou les grands investisseurs. Même à ce niveau l’optique demeure encore très sociale. Il est plus judicieux de prévoir une amnistie de change afin d’encourager le rapatriement de devises, ou la baisse de l’impôt sur certains types de sociétés afin de stimuler l’investissement, ou prévoir des encouragements massifs pour l’introduction en bourse de certains types de sociétés.

La loi des finances doit prévoir des mesures pour stimuler la création de richesse afin d’augmenter les recettes et ainsi pouvoir financer l’intervention sociale de l’Etat.

Nous estimons que cette version demeure un projet, qui sera amélioré au niveau de deux chambres, et rectifier le tir sur certains points. La création de la richesse et la stimulation de la croissance doivent aller de pair avec les interventions sociales de l’Etat.

abou farah