On se rappelle tous (article de l’Expert publié le 02/09/2025) les menaces de la commission des finances de l’assemblée de ne pas examiner le budget 2026, si le ministère des finances n’honore pas ses engagements selon la Loi Organique du Budget et ne donne pas aux députés les documents sur les orientations et les hypothèses du budget 2026 (Réunion de la commission le 1er Septembre 2025). Des menaces, qui apparemment ont été prises au sérieux par le ministère des finances qui a envoyé récemment un document d’une trentaine de pages intitulé « Hypothèses et grandes orientations du budget de l’Etat pour 2026 ». L’Expert s’est procuré une copie du document et on s’attendait à du « lourd ». Notre surprise fut énorme lorsqu’on l’a étudié. En effet, on n’a trouvé que de la littérature, avec des phrases vagues, et des axes connus par « le commun des mortes ». Aucun chiffre n’a été donné dans ce document, à l’exception de quelques uns qui concernent les prévisions sur la croissance mondiale et dans la zone euro, ou les prévisions sur la tendance de l’inflation dans le monde. Des informations qui peuvent être trouvés dans n’importe quel document sur internet ou les prévisions de la Banque Mondiale ou le FMI.
Concernant les hypothèses du budget 2026, ils se basent sur ce qui suit :
– Une amélioration de la croissance par rapport au niveau enregistré en 2025 (2.4% au premier semestre) ;
– Continuer à maitriser l’inflation (on ne connait pas les prévisions pour 2026)
– Une stabilisation du cours du dinar face aux principales monnaies d’échange (quel cours a-t-on retenu),
– La maitrise du déficit commercial (à quel niveau ?)
Des hypothèses vagues, non chiffrées, et qui ne permettent pas aux députés une bonne préparation de leur lecture du budget à présenter.
Quand aux grandes orientations, ils ont été fixés par le ministère de finances comme suit :
– La consécration des bases de l’Etat social, à travers une meilleure gestion des ressources humaines, promotion de l’emploi et la réduction du chômage, la promotion des dépenses liées aux transferts sociaux, et le soutien à l’inclusion financière et économique des plus démunis,
– Soutien de l’investissement public,
– Honorer les engagements de l’Etat surtout en matière de remboursement de la dette,
– Continuer la réforme du système fiscal et financier
– La réforme du secteur public et principalement les entreprises publiques.
Ce document, apparemment, a été fait à la hâte et sans aucun engagement chiffré de la part du gouvernement. Le projet du budget en soi est encore en cours de finalisation au sein du gouvernement. Un conseil des ministres lui a été consacré le 23 Septembre 2025.
Les députés qui ont exigé ce document n’ont enfin obtenu que des déclarations d’intentions et de la littérature qui n’engage en rien. C’est un amuse gueule, avant l’examen du « plat principal » à savoir le budget et la loi des finances. Des députés qui ont certainement beaucoup appris de leur premier exercice de l’année dernière, et on doit s’attendre à des discussions dures et des propositions sérieuses. « Wait and see…. »
Abou farah
