Durant les 15 dernières années un grand élan d’ouverture vers le marché africain a été constaté. La Tunisie a signé l’accord de la COMESA (Le marché commun de l’Afrique orientale et australe) le 21 Mars 2018 et l’a ratifié en 2020. Au même jour un autre accord a été signé qui est celui de la ZLECAF et qui regroupe 54 pays africains. L’accord de la ZLECAF est ratifié par le parlement le 7 Août 2020 et entré en vigueur le 1er Janvier 2021.
Plusieurs pays africains ont bâti des rêves sur cet accord afin d’éliminer les droits de douane sur 90% des marchandises. L’accord prévoit aussi un Système Panafricain de Paiement et de Règlement (PAPSS) pour les paiements transfrontaliers en monnaies locales entre les marchés africains. Ce système est conçu pour économiser au continent plus de 5 milliards de dollars en coûts de transactions de paiement chaque année.
Malgré le potentiel qui existe il est évident que l’impact de cet accord n’est pas palpable sur le terrain. En 2024, le commerce intra-africain a progressé de 12,4% pour atteindre 220,3 milliards de dollars, après un recul de 5,9% en 2023 selon l’Afreximbank.
Ce grand marché de 1.5 milliard de consommateurs crée par l’accord n’a pas fait tomber toutes les barrières. En effet, il existe un grand blocage au niveau logistique, des corridors, des lignes maritimes, du financement des exportations et des problèmes législatifs. La suppression des droits de douane ne suffira pas à créer un véritable marché africain ouvert et fluide à l’instar du marché européen.
Pour la Tunisie l’accord de la ZLECAF a été publié dans le journal officiel de la douane Tunisienne en Avril 2023, et en Mai 2023 on a délivré le premier certificat d’origine pour une exportation dans le cadre de cet accord.
Après 5 ans de son entrée en vigueur la Tunisie ne semble pas profiter tellement de l’ouverture des marchés africains. Selon les récents chiffres sur le commerce extérieur publiés par l’INS, nos échanges avec l’Afrique ont atteint 12.7 milliards de dinars (export et import). Nous avons exporté pour 4168 MD et nous avons importé pour 8539 MD. Nos importations étaient de 4952 MD en 202 et 5557 MD en 2025. En deux ans nos importations ont plus que doublé.
Du côté des exportations elles étaient 3944 MD durant les 8 premiers mois de 2024 et 4498 MD sur la même période en 2025. En 2026 force est de constater que nos exportations vers ces pays ont baissé.
Donc la Tunisie n’a pas réussi à tirer profit de ce marché au niveau des exportations.
Pour mémoire les échanges (X+M) des biens de la Tunisie avec l’Afrique représentent 9 % de l’échange avec le Monde en moyenne durant la période 2010-2022. 11% des exportations de la Tunisie sont dirigées vers l’Afrique. 7 % des importations tunisiennes sont approvisionnées de l’Afrique.
Selon des projections de la commission économique africaine, l’impact de la Zlecaf fera augmenter les exportations à 19% en 2035 et 16% pour les importations.
Après 5 ans d’entrée en vigueur, le ministère du commerce pourra faire une évaluation intermédiaire de l’impact de l’accord de la ZLECAF sur les échanges de la Tunisie, pour essayer de déterminer le potentiel réel et le potentiel non exploité et détecter les obstacles qui bloquent.
