Entre le 25 et 27 Novembre 2025 la Tunisie est à l’honneur à l’Organisation Mondiale du Commerce à Genève pour l’examen de sa politique commerciale. La Tunisie passe ces jours son 4ème examen qui est une occasion pour exposer la stratégie commerciale du pays, les différentes avancées enregistrées et la règlementation en vigueur dans des domaines en relation avec le commerce. Le dernier examen datait de Juillet 2016.
Une économie diversifiée qui se spécialise :
Le rapport élaboré par les services de l’Organisation Mondiale du Commerce fait état d’une économie ouverte et résiliente. Selon l’OMC, la Tunisie continue de faire face à des défis structurels persistants – faibles investissements, chômage élevé (notamment chez les jeunes), fortes disparités régionales et importance de l’économie informelle – qui freinent son développement.
Bien que la Tunisie figure parmi les économies les plus diversifiées d’Afrique du Nord, sa structure d’exportations évolue vers une spécialisation plus ciblée. Entre 2015 et 2023, le nombre de produits pour lesquels la Tunisie possède un avantage comparatif révélé – c’est-à-dire un produit dont la part dans les exportations tunisiennes est supérieure à sa part dans les exportations mondiales – a légèrement diminué, signe de cette spécialisation accrue. Parmi ces produits, le textile prédomine, suivi par les machines, les produits alimentaires et les produits chimiques, reflétant une base industrielle relativement diversifiée. Les exportations totales de biens tunisiens ont progressé à un taux annuel moyen de 5,7 % entre 2016 et 2023. La Tunisie demeure également un exportateur net de services commerciaux, notamment grâce au tourisme, le nombre d’arrivées internationales ayant presque doublé entre 2015 et 2024.
Des changements dans les droits de douane :
Depuis la dernière réforme de la politique tarifaire en Tunisie, des changements importants ont été apportés aux droits de douane. La moyenne simple des tarifs NPF appliqués a considérablement augmenté, passant de 14,1 % en 2016 à 23,8 % en 2025. Cependant, cette hausse générale masque des tendances contrastées selon les catégories de produits : le taux moyen applicable aux produits agricoles (selon la définition de l’OMC) n’a que légèrement augmenté, passant de 32,1 % à 34,5 %, tandis que le taux moyen applicable aux produits non agricoles a plus que doublé, passant de 9,6 % à 21 %. Parallèlement, on observe une baisse significative de la part des lignes exemptées de droits de douane, qui passe de 46,6 % à 27,4 %, ainsi qu’une augmentation du nombre de taux de droits de douane applicables, qui passe de six à onze, signe d’une structure tarifaire plus complexe.
La Tunisie n’a consolidé que 58 % de ses lignes tarifaires, avec un taux consolidé moyen simple de 57,9 %. Ce taux est de 116 % pour les produits agricoles et de 40,8 % pour les produits non agricoles. Comme lors de la précédente réforme tarifaire, la Tunisie a maintenu l’application de droits supérieurs aux niveaux consolidés à plusieurs lignes tarifaires. Ces lignes, au nombre de 189 en 2025, concernent principalement les machines et appareils mécaniques, les articles en fer ou en acier, ainsi que les huiles essentielles et les produits de parfumerie.
Pas de mesures de sauvegarde :
En matière de défense commerciale, la Tunisie a ouvert deux enquêtes de sauvegarde, dont l’une a abouti à l’imposition d’une mesure de sauvegarde sur les importations de fil de fer ou d’acier non allié, qui demeure à ce jour la seule mesure en vigueur. Au cours de la période d’examen, quatre autres enquêtes ont été closes sans qu’une mesure de sauvegarde ne soit imposée.
La Tunisie n’a jamais adopté de mesures antidumping ou compensatoires. L’intervention de l’État tunisien dans l’économie demeure importante, notamment à travers un vaste réseau d’entreprises publiques. Le Conseil de la concurrence est chargé de faire respecter les règles de concurrence, mais certains secteurs, comme les télécommunications, les services financiers et l’audiovisuel, disposent de leurs propres autorités de régulation.
Les prix de nombreux biens de première nécessité sont réglementés par l’État. Par ailleurs, certains produits alimentaires de base, tels que les huiles, les pâtes et le papier pour les cahiers scolaires, sont subventionnés par la Caisse Générale de Compensation.
En matière de marchés publics, le Code actuel prévoit une préférence pour les PME et les entreprises tunisiennes. Afin de renforcer cette disposition, la Tunisie encourage l’utilisation de la plateforme de passation de marchés en ligne TUNEPS. Des procédures spécifiques ont également été mises en place pour accélérer les acquisitions relatives aux grands projets stratégiques de l’État.
La Tunisie a adopté un nombre limité d’obstacles au commerce :
Au cours de la période considérée, aucune modification significative n’a été apportée aux cadres régissant les obstacles techniques au commerce (OTC) et les mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS). La Tunisie a adopté un nombre limité de normes techniques, majoritairement conformes aux normes internationales. Une loi a également été adoptée pour donner effet à la Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d’extinction (CITES).
Le cadre réglementaire du secteur bancaire a fait l’objet d’une refonte majeure avec la loi de 2016, qui a notamment renforcé les critères d’agrément et clarifié les modalités de contrôle. L’État contrôle toujours trois grandes banques, qui représentent ensemble 30 % des actifs bancaires. En 2019, le Groupe d’action financière (GAFI) a retiré la Tunisie de la liste des pays faisant l’objet d’une surveillance renforcée. L’inclusion financière a progressé ces dernières années. Seules des modifications mineures ont été apportées au cadre réglementaire des assurances depuis 2016. Malgré sa forte croissance, le marché de l’assurance reste émergent, avec un taux de pénétration de 2,3 % en 2023, contre 2 % en 2015.
Le rapport examine aussi les différents secteurs de l’économie tunisienne à savoir le secteur industriel, le tourisme, le tourisme et le secteur des télécommunications.
Selon le rapport de l’OMC, et pour résumer, la Tunisie possède un réel potentiel de croissance, notamment grâce à ses cultures de rente, ses ressources minières, son industrie manufacturière relativement diversifiée et ses atouts touristiques. La transition vers une économie numérique et le recours accru aux énergies renouvelables pourraient également constituer d’importants moteurs d’accélération de cette croissance. Toutefois, dans un contexte de croissance économique particulièrement faible et de perspectives toujours incertaines, des progrès doivent être réalisés sur plusieurs fronts afin de tirer parti de ces opportunités. Il s’agit notamment d’améliorer et de simplifier davantage le cadre économique, de stimuler l’investissement, de mettre en œuvre une politique tarifaire plus simple et plus prévisible, de promouvoir un développement plus durable des énergies renouvelables, de réduire les disparités régionales et de mieux encadrer le secteur informel.
Source : Rapport OMC-version originale publiée en anglais
