Face à un environnement international marqué par des tensions géopolitiques, économiques et climatiques, les finances publiques des pays arabes sont soumises à une pression croissante. À Tunis, le 4ᵉ Forum Financier Arabe, organisé les 6 et 7 octobre 2026, appelle à repenser en profondeur la manière de concevoir et de gérer les budgets publics.

Réuni dans le cadre du Prix de Sharjah pour les Finances Publiques, le Forum est placé sous le thème : « Flexibilité financière et durabilité : concevoir des budgets flexibles et axés sur la valeur ».

L’événement est organisé conjointement par le ministère tunisien des Finances, le Gouvernement de Sharjah et l’Organisation Arabe pour le Développement Administratif (OADA), relevant de la Ligue des États arabes.

 FINANCES PUBLIQUES : CHANGER DE LOGIQUE

L’un des principaux messages du Forum est clair : les budgets publics ne peuvent plus être évalués uniquement à travers le volume des dépenses, mais doivent désormais être jugés à l’aune de leur valeur, de leurs résultats et de leur impact.

L’objectif est ainsi de passer d’une simple gestion des ressources à une véritable gestion de la performance financière des États.

Cette évolution apparaît d’autant plus nécessaire que les gouvernements doivent composer simultanément avec la hausse des coûts de financement, les besoins sociaux croissants, les chocs géopolitiques et climatiques ainsi que l’accélération de la transformation numérique.

 TUNISIE : LE BUDGET COMME OUTIL DE GESTION DES RISQUES

Intervenant à l’ouverture du Forum, le chef de cabinet de la ministre des Finances, Zouhair Atallah, a estimé que les matrices budgétaires ne doivent plus être considérées comme de simples registres comptables retraçant les entrées et les sorties.

Dans un contexte marqué par l’incertitude, elles doivent devenir, selon lui, des systèmes stratégiques intégrés, capables d’assurer la gestion des risques, la pérennité des ressources et la continuité des services publics.

Deux leviers sont ainsi mis en avant : la flexibilité financière et la durabilité financière.

 FLEXIBILITÉ ET DURABILITÉ : LE NOUVEAU DUO BUDGÉTAIRE

La flexibilité financière désigne la capacité de l’État à adapter rapidement ses politiques fiscales et ses dépenses publiques afin de répondre aux situations d’urgence.

La durabilité financière renvoie, quant à elle, à la capacité de l’État à honorer ses engagements présents et futurs : remboursement de la dette, dépenses sociales, approvisionnement énergétique et alimentaire et maîtrise des déficits.

Pour Zouhair Atallah, la réforme des finances publiques tunisiennes repose notamment sur une gestion moderne fondée sur les résultats, la transparence et la redevabilité, avec l’objectif de réorienter les efforts budgétaires vers les secteurs à forte valeur ajoutée.

 DONNÉES ET INTELLIGENCE ARTIFICIELLE AU CŒUR DE LA RÉFORME

Pour sa part, le Directeur général de l’OADA, Nasser Al-Hatlan Al-Qahtani, a souligné que les finances publiques mondiales font face à plusieurs contraintes simultanées.

Il cite notamment l’augmentation des coûts de financement, la progression des obligations sociales et de développement, la multiplication des chocs géopolitiques et l’accélération de la transformation numérique.

Face au rétrécissement des marges budgétaires, il appelle à un véritable changement de paradigme.

Il préconise notamment de passer d’outils essentiellement descriptifs à des données prospectives, capables d’éclairer la décision financière, et de mesurer la valeur, les résultats et l’impact des dépenses publiques plutôt que leur seul volume.

 PAS DE MODÈLE UNIQUE POUR LES PAYS ARABES

Compte tenu de la diversité des économies arabes, le Directeur général de l’OADA écarte l’idée d’un modèle budgétaire unique.

Il plaide plutôt pour l’adaptation des pratiques nationales autour de plusieurs axes :

• une budgétisation axée sur les résultats et l’impact ;
• le renforcement des capacités institutionnelles de gestion des risques et des chocs ;
• l’utilisation des données et de l’intelligence artificielle dans la décision financière ;
• l’amélioration de l’efficacité de la dépense ;
• l’intégration du principe de « valeur de l’argent » dans l’ensemble du cycle budgétaire ;
• une meilleure gestion des recettes et de la commande publique.

 « L’ARGENT PUBLIC EST UNE RESPONSABILITÉ »

Pour Nasser Al-Hatlan Al-Qahtani, l’avenir des finances publiques repose également sur un élément déterminant : la confiance des citoyens et des institutions.

Cette confiance passe notamment par davantage de transparence, une concurrence loyale dans les marchés publics et une gestion équitable des ressources.

L’argent public ne doit donc plus être considéré uniquement comme une enveloppe à dépenser, mais comme une responsabilité au service du développement durable.

 TUNIS, CARREFOUR DE LA RÉFLEXION FINANCIÈRE ARABE

Avec ce 4ᵉ Forum Financier Arabe, Tunis accueille une nouvelle étape de la coopération interarabe autour de la modernisation des finances publiques.

Après la troisième édition organisée en octobre 2025 à Tanger, au Maroc, sous le thème « Expériences distinguées dans le développement des finances publiques », le rendez-vous de Tunis met l’accent sur la résilience, la flexibilité budgétaire, la transformation numérique et la création de valeur.

Le message qui se dégage des travaux est désormais clair : dans un monde où les chocs se multiplient et où les marges budgétaires se réduisent, l’enjeu n’est plus de dépenser davantage, mais de dépenser mieux, mesurer les résultats et maximiser l’impact de chaque dinar public.