{"id":142708,"date":"2026-11-02T12:58:18","date_gmt":"2026-11-02T11:58:18","guid":{"rendered":"https:\/\/lexpertjournal.net\/fr\/?p=142708"},"modified":"2026-11-02T12:58:18","modified_gmt":"2026-11-02T11:58:18","slug":"du-financement-a-linvestissement-productif-de-la-transformation-numerique-a-la-responsabilite-des-dirigeants-les-conditions-dune-creation-durable-de-valeur-a-lhorizon-203","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lexpertjournal.net\/fr\/?p=142708","title":{"rendered":"Du financement \u00e0 l\u2019investissement productif, de la transformation num\u00e9rique \u00e0 la responsabilit\u00e9 des dirigeants : les conditions d\u2019une cr\u00e9ation durable de valeur \u00e0 l\u2019horizon 2030"},"content":{"rendered":"
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La Tunisie ne manque ni de strat\u00e9gies, ni de r\u00e9formes annonc\u00e9es, ni de projets de transformation. Pourtant, une question demeure au c\u0153ur de ses difficult\u00e9s \u00e9conomiques : comment convertir les ressources financi\u00e8res disponibles, les capacit\u00e9s administratives et les investissements technologiques en r\u00e9sultats concrets pour les entreprises, l\u2019emploi et la croissance ?<\/i><\/span><\/div>\n
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\u00c0 l\u2019approche de l\u2019\u00e9ch\u00e9ance 2030, le d\u00e9fi n\u2019est plus seulement de mobiliser des financements ou de lancer de nouveaux programmes. Il consiste \u00e0 mieux articuler la politique mon\u00e9taire, le financement de l\u2019\u00e9conomie, la circulation des donn\u00e9es publiques et le pilotage de la performance des entreprises et organismes publics.<\/span><\/div>\n
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Ces leviers sont trop souvent abord\u00e9s s\u00e9par\u00e9ment. Leur efficacit\u00e9 d\u00e9pend pourtant de leur capacit\u00e9 \u00e0 fonctionner ensemble.<\/span><\/div>\n
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Financer davantage ne suffit pas : il faut financer mieux<\/b><\/span><\/div>\n
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Le d\u00e9bat sur la liquidit\u00e9 et les m\u00e9canismes de financement du Tr\u00e9sor ne peut se limiter \u00e0 l\u2019opposition entre prudence mon\u00e9taire et soutien \u00e0 l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique. La v\u00e9ritable question porte sur l\u2019utilisation des ressources mobilis\u00e9es et sur leur contribution \u00e0 la cr\u00e9ation de richesses.<\/span><\/div>\n
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Une injection de liquidit\u00e9 ne se traduit pas automatiquement par une augmentation de l\u2019investissement productif. Son effet d\u00e9pend de la destination des financements, des capacit\u00e9s de production disponibles, du contenu en importations des projets et des d\u00e9lais n\u00e9cessaires \u00e0 leur r\u00e9alisation.<\/span><\/div>\n
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La souverainet\u00e9 mon\u00e9taire ne se mesure donc pas uniquement \u00e0 la capacit\u00e9 de mobiliser des ressources financi\u00e8res. Elle se mesure \u00e9galement \u00e0 la capacit\u00e9 de les orienter vers des investissements \u00e9conomiquement viables, cr\u00e9ateurs d\u2019emplois et g\u00e9n\u00e9rateurs de revenus durables.<\/span><\/div>\n
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Cette exigence appelle une \u00e9volution des pratiques bancaires. L\u2019analyse du risque doit continuer \u00e0 int\u00e9grer les garanties et la solidit\u00e9 financi\u00e8re des emprunteurs, tout en accordant une place accrue \u00e0 la qualit\u00e9 des projets, \u00e0 la pr\u00e9visibilit\u00e9 de leurs flux de tr\u00e9sorerie et \u00e0 leur potentiel de d\u00e9veloppement.<\/span><\/div>\n
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Pour les PME, cette \u00e9volution est d\u00e9terminante. Une entreprise peut disposer d\u2019un march\u00e9, d\u2019un savoir-faire et de perspectives commerciales r\u00e9elles sans poss\u00e9der un patrimoine suffisant pour satisfaire les exigences traditionnelles de financement. Mieux appr\u00e9cier ses perspectives \u00e9conomiques constitue ainsi un enjeu majeur pour rapprocher le financement bancaire de l\u2019\u00e9conomie productive.<\/span><\/div>\n
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L\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 publique : acc\u00e9l\u00e9rer la d\u00e9cision \u00e9conomique<\/b><\/span><\/div>\n
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Le 14 octobre 2026, la Pr\u00e9sidence du Gouvernement a annonc\u00e9 la poursuite des travaux de mise en place d\u2019une plateforme destin\u00e9e \u00e0 permettre aux structures publiques adh\u00e9rentes d\u2019\u00e9changer des donn\u00e9es de mani\u00e8re instantan\u00e9e et automatis\u00e9e. Cette initiative s\u2019inscrit dans le cadre juridique de l\u2019\u00e9change \u00e9lectronique des donn\u00e9es \u00e9tabli par le d\u00e9cret-loi n\u00b0 2020-31 du 10 juin 2020 et son texte d\u2019application, le d\u00e9cret gouvernemental n\u00b0 2020-777 du 5 octobre 2020.<\/span><\/div>\n
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L\u2019enjeu \u00e9conomique d\u00e9passe la seule modernisation informatique. Une interop\u00e9rabilit\u00e9 effectivement op\u00e9rationnelle peut contribuer \u00e0 r\u00e9duire les d\u00e9marches redondantes, \u00e0 raccourcir les d\u00e9lais de traitement et \u00e0 am\u00e9liorer la coordination entre les administrations. Pour les entreprises et les investisseurs, ces gains peuvent se traduire par une diminution des co\u00fbts administratifs et une meilleure pr\u00e9visibilit\u00e9 des proc\u00e9dures.<\/span><\/div>\n
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La priorit\u00e9 consiste d\u00e9sormais \u00e0 mesurer les effets concrets du dispositif : nombre de structures effectivement raccord\u00e9es, proc\u00e9dures simplifi\u00e9es, d\u00e9lais \u00e9conomis\u00e9s et qualit\u00e9 des services rendus. Les \u00e9changes devront naturellement respecter les r\u00e8gles applicables \u00e0 la protection des donn\u00e9es, \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 informatique et aux habilitations d\u2019acc\u00e8s.<\/span><\/div>\n
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Le dispositif ne doit pas \u00eatre assimil\u00e9 \u00e0 un acc\u00e8s g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 \u00e0 toutes les bases de donn\u00e9es publiques ou bancaires. Les cat\u00e9gories de donn\u00e9es accessibles et les conditions de leur \u00e9change d\u00e9pendent des habilitations et des r\u00e8gles applicables.<\/span><\/div>\n
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La performance de cette infrastructure ne se mesurera donc pas \u00e0 sa seule existence technique, mais \u00e0 sa capacit\u00e9 \u00e0 r\u00e9duire les frictions administratives qui freinent l\u2019investissement et l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique.<\/span><\/div>\n
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Entreprises publiques : contractualiser les r\u00e9sultats, pas seulement les moyens<\/b><\/span><\/div>\n
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La circulaire de la cheffe du Gouvernement dat\u00e9e du 17 octobre 2026, publi\u00e9e le 20 octobre, relative \u00e0 la pr\u00e9paration des contrats d\u2019objectifs et de programmes des entreprises et \u00e9tablissements publics pour la p\u00e9riode 2026-2030, donne une traduction op\u00e9rationnelle \u00e0 cette exigence. Elle fixe \u00e0 fin d\u00e9cembre 2026 l\u2019\u00e9ch\u00e9ance de pr\u00e9paration des contrats concern\u00e9s et pr\u00e9voit des objectifs assortis d\u2019indicateurs de performance mesurables.<\/span><\/div>\n
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Le dispositif vise notamment \u00e0 renforcer la viabilit\u00e9 financi\u00e8re des structures publiques, \u00e0 am\u00e9liorer la qualit\u00e9 des services et \u00e0 rapprocher le soutien et le financement des r\u00e9sultats obtenus. Il reste toutefois essentiel de distinguer l\u2019adoption de ce cadre de sa mise en \u0153uvre effective : l\u2019impact d\u00e9pendra de la qualit\u00e9 des contrats, de la pertinence des indicateurs et de la capacit\u00e9 \u00e0 corriger les \u00e9carts constat\u00e9s.<\/span><\/div>\n
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Un contrat d\u2019objectifs n\u2019a de port\u00e9e r\u00e9elle que si les r\u00e9sultats attendus sont clairement d\u00e9finis, les moyens coh\u00e9rents avec les missions confi\u00e9es et les responsabilit\u00e9s pr\u00e9cis\u00e9ment r\u00e9parties. Les dirigeants doivent r\u00e9pondre des r\u00e9sultats relevant de leur p\u00e9rim\u00e8tre d\u2019action, tandis que les autorit\u00e9s de tutelle doivent assumer leurs responsabilit\u00e9s en mati\u00e8re d\u2019arbitrage, de financement et de lev\u00e9e des blocages institutionnels.<\/span><\/div>\n
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Les missions de service public doivent \u00e9galement \u00eatre identifi\u00e9es et financ\u00e9es de mani\u00e8re transparente. Cette distinction permet de mieux appr\u00e9cier les performances des dirigeants sans confondre les contraintes r\u00e9sultant des obligations publiques avec celles qui rel\u00e8vent de la gestion op\u00e9rationnelle.<\/span><\/div>\n
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La contractualisation ne doit ainsi devenir ni un exercice documentaire suppl\u00e9mentaire ni un m\u00e9canisme de responsabilit\u00e9 unilat\u00e9rale. Elle doit constituer un instrument de pilotage permettant de relier les ressources engag\u00e9es aux r\u00e9sultats \u00e9conomiques, financiers et sociaux effectivement obtenus.<\/span><\/div>\n
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La transformation num\u00e9rique doit produire un rendement \u00e9conomique<\/b><\/span><\/div>\n
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Les banques publiques et les grands op\u00e9rateurs de l\u2019\u00c9tat investissent dans les syst\u00e8mes d\u2019information, l\u2019automatisation et, progressivement, l\u2019intelligence artificielle. Ces investissements peuvent am\u00e9liorer la productivit\u00e9, renforcer la ma\u00eetrise des risques et acc\u00e9l\u00e9rer les services.<\/span><\/div>\n
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Mais leur rendement ne d\u00e9pend pas uniquement de la sophistication des technologies d\u00e9ploy\u00e9es. Il repose sur la qualit\u00e9 des donn\u00e9es, la refonte des processus, la comp\u00e9tence des \u00e9quipes et la capacit\u00e9 des dirigeants \u00e0 conduire le changement.<\/span><\/div>\n
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Num\u00e9riser une proc\u00e9dure inefficace ne fait souvent qu\u2019en reproduire les lenteurs sous une forme \u00e9lectronique. Automatiser une d\u00e9cision mal con\u00e7ue peut m\u00eame amplifier ses d\u00e9fauts.<\/span><\/div>\n
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L\u2019int\u00e9gration de l\u2019intelligence artificielle exige donc une gouvernance adapt\u00e9e : tra\u00e7abilit\u00e9 des d\u00e9cisions, auditabilit\u00e9 des mod\u00e8les, protection des donn\u00e9es et supervision humaine des arbitrages sensibles. La responsabilit\u00e9 finale ne saurait \u00eatre transf\u00e9r\u00e9e \u00e0 un algorithme.<\/span><\/div>\n
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La souverainet\u00e9 num\u00e9rique implique \u00e9galement de ma\u00eetriser les d\u00e9pendances technologiques, de prot\u00e9ger les infrastructures critiques et de d\u00e9velopper les comp\u00e9tences nationales n\u00e9cessaires \u00e0 leur exploitation.<\/span><\/div>\n
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Le capital humain devient ainsi une condition de r\u00e9ussite de la transformation, et non une simple variable d\u2019accompagnement.<\/span><\/div>\n
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Faire converger les r\u00e9formes pour obtenir des r\u00e9sultats<\/b><\/span><\/div>\n
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Ces diff\u00e9rentes \u00e9volutions ne produiront leurs effets que si elles sont articul\u00e9es dans un dispositif coh\u00e9rent de pilotage \u00e9conomique.<\/span><\/div>\n
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Le financement doit \u00eatre reli\u00e9 \u00e0 la maturit\u00e9 des projets et \u00e0 leur potentiel de cr\u00e9ation de valeur. Les donn\u00e9es doivent faciliter les d\u00e9cisions et le suivi des engagements. Les contrats d\u2019objectifs doivent permettre de mesurer les r\u00e9sultats, d\u2019identifier les \u00e9carts et de d\u00e9clencher des mesures correctives.<\/span><\/div>\n
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Cette convergence suppose des indicateurs simples, des responsabilit\u00e9s identifiables, des \u00e9ch\u00e9ances v\u00e9rifiables et des m\u00e9canismes d\u2019escalade lorsque des blocages emp\u00eachent l\u2019ex\u00e9cution.<\/span><\/div>\n
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Elle n\u00e9cessite \u00e9galement de distinguer les moyens mobilis\u00e9s des r\u00e9sultats obtenus. Les cr\u00e9dits engag\u00e9s, les plateformes d\u00e9ploy\u00e9es, les conventions sign\u00e9es et les proc\u00e9dures publi\u00e9es constituent des \u00e9tapes n\u00e9cessaires, mais ne d\u00e9montrent pas, \u00e0 eux seuls, l\u2019existence d\u2019un impact \u00e9conomique.<\/span><\/div>\n
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Pour le cycle 2026-2030, l\u2019enjeu est donc de passer d\u2019une administration des programmes \u00e0 un pilotage effectif des r\u00e9sultats.<\/span><\/div>\n
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La Tunisie n\u2019a pas seulement besoin de financer ses ambitions, de connecter ses administrations ou de contractualiser les performances de ses entreprises publiques. Elle doit faire en sorte que ces instruments se renforcent mutuellement et contribuent \u00e0 une m\u00eame finalit\u00e9 : l\u2019investissement productif, la comp\u00e9titivit\u00e9, l\u2019emploi et l\u2019am\u00e9lioration des services rendus aux citoyens.<\/span><\/div>\n
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La souverainet\u00e9 \u00e9conomique ne se proclame pas dans les textes, ne se mesure pas aux liquidit\u00e9s mobilis\u00e9es et ne se prouve pas par le nombre de plateformes d\u00e9ploy\u00e9es. Elle se construit lorsque chaque dinar engag\u00e9, chaque donn\u00e9e exploit\u00e9e et chaque responsabilit\u00e9 contractualis\u00e9e se traduisent par une capacit\u00e9 productive suppl\u00e9mentaire et un r\u00e9sultat v\u00e9rifiable. \u00c0 l\u2019horizon 2030, la diff\u00e9rence entre une r\u00e9forme annonc\u00e9e et une \u00e9conomie transform\u00e9e tiendra \u00e0 une seule exigence : faire de l\u2019ex\u00e9cution la premi\u00e8re responsabilit\u00e9 de l\u2019action publique.<\/i><\/b><\/span><\/div>\n<\/div>\n
Abdelwaheb Ben Moussa<\/strong><\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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