Au moment ou tous les experts appellent \u00e0 r\u00e9duire les d\u00e9penses publics afin d\u2019am\u00e9liorer les \u00e9quilibres des finances publiques, le gouvernement a annonc\u00e9 le recrutement de 35.557 nouveaux fonctionnaires en 2027. Avons-nous besoin de tout cet effectif, ou ces recrutements sont motiv\u00e9s par des enjeux sociaux, \u00e9conomiques et pour une n\u00e9cessit\u00e9 de bonne efficience\u00a0?<\/p>\n
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La masse salariale augmente, la part dans le PIB en baisse\u00a0:<\/strong><\/p>\n La Tunisie a bloqu\u00e9 les recrutements dans la fonction publique pendant les ann\u00e9es 2021 \u00e0 2024, sauf dans les domaines sensibles tels que la d\u00e9fense, l\u2019int\u00e9rieur, la justice, l\u2019\u00e9ducation et l\u2019int\u00e9rieur. Les recrutements massifs ont repris depuis 2024. C\u2019est ainsi qu\u2019on a recrut\u00e9 13.856 nouveaux fonctionnaires en 2024, 21 376 <\/strong>en 2025 et 52000<\/strong> en 2026 (incluant les recrutements directs, les concours et les r\u00e9gularisations de situations pr\u00e9caires \/ ouvriers de chantiers).<\/p>\n Pour 2027, le gouvernement pr\u00e9voit le recrutement de 35.557 nouveaux fonctionnaires, ce qui portera la masse salariale dans la fonction publique \u00e0 27.3 milliards de dinars, soit une hausse de 8.2%. Les salaires vont repr\u00e9senter 13.7% du PIB et 39.7% des d\u00e9penses de l\u2019Etat. 1\/5\u00e8me<\/sup> de ces recrutements se fera dans l\u2019\u00e9ducation, et 17% pour la r\u00e9gularisation des travailleurs de chantiers.<\/p>\n Bien que la masse salariale a augment\u00e9 de pr\u00e8s de 6 milliards de dinars en 5 ans, sa part dans le PIB a baiss\u00e9. En effet, la masse salariale dans la fonction publique est pass\u00e9e de 21.1 milliards de dinars soit 15.7% du PIB en 2021 \u00e0 27.3 milliards de dinars en 2027 soit 13.7 du PIB.<\/p>\n En comparaison avec plusieurs pays la part de la masse salariale en Tunisie est dans les normes. A titre de comparaison, la part de la r\u00e9mun\u00e9ration des salari\u00e9s dans le PIB s’\u00e9tablit \u00e0 11 % au Maroc et 12,4 % du PIB en France.<\/strong><\/p>\n En rapportant le nombre des fonctionnaires au nombre d\u2019habitants, la Tunisie compte 57 fonctionnaires\u00a0 pour 1000 habitants. A titre de comparaison, la moyenne en Europe est de 61 \u00e0 83 agents pour 1000 habitants, avec 84 agents pour 1000 habitants en France, <\/strong>52 agents pour 1000 habitants en Italie, 50 agents pour 1000 habitants Allemagne et 144 agents pour 1000 habitants Danemark. Au Maroc cette moyenne est de 48 fonctionnaires pour 1000 habitants. Ainsi la Tunisie ne pr\u00e9sente pas un nombre exorbitant de fonctionnaires.<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n Des recrutements motiv\u00e9s\u00a0:<\/strong><\/p>\n Les recrutements dans la fonction publique sont motiv\u00e9s par plusieurs arguments.<\/p>\n Sur un premier plan, il est important de remplacer les d\u00e9parts \u00e0 la retraite. En 2025, 33.358 fonctionnaires sont partis \u00e0 la retraite enregistrant un solde positif entre recrutement et d\u00e9parts dans la fonction publique. En effet, les d\u00e9parts \u00e0 la retraite ne doivent pas affecter la qualit\u00e9 des services publics, ni le bon rendement de l\u2019administration tunisienne.<\/p>\n L\u2019Etat est parfois oblig\u00e9 de recruter afin de soutenir indirectement les \u00e9quilibres de la CNRPS. En effet, un nouveau fonctionnaire recrut\u00e9, c\u2019est un nouveau contributeur et un nouveau retrait\u00e9, c\u2019est une nouvelle charge pour la caisse. Un solde positif entre d\u00e9part \u00e0 la retraite et recrutements est b\u00e9n\u00e9fique pour les finances de la CNRPS.<\/p>\n Ces recrutements peuvent aussi \u00eatre motiv\u00e9s par un vieillissement continu de la population des fonctionnaires. En effet, selon les chiffres de l\u2019INS, \u00a0les fonctionnaires \u00e2g\u00e9s de 40 \u00e0 59 ans sont 402 489, ce qui repr\u00e9sente pr\u00e8s de 61,7 % de l’ensemble des effectifs<\/p>\n La part des agents \u00e2g\u00e9s de moins de 25 ans diminue de 4,0 % en 2018<\/p>\n \u00e0 2,4 % en 2025, tandis que celle des 25-29 ans passe de 9,8 % \u00e0 7,2% sur la m\u00eame p\u00e9riode. On enregistre aussi une diminution progressive du poids relatif des jeunes classes d\u2019\u00e2ge dans l\u2019ensemble des effectifs. La proportion des agents \u00e2g\u00e9s de 55 \u00e0 59 ans passe de 8,1 % en 2018 \u00e0 11,4 % en 2025, tandis que celle des agents \u00e2g\u00e9s de 60 ans et plus \u00e9volue de 0,9 % \u00e0 3,8 % au cours de la p\u00e9riode. La n\u00e9cessit\u00e9 de rajeunir la population des fonctionnaires est importante afin d\u2019am\u00e9liorer la performance de l\u2019administration, surtout qu\u2019une grande vague de digitalisation est en train d\u2019\u00eatre engag\u00e9. Les jeunes maitrisent mieux ces nouvelles technologies et les nouveaux outils.<\/p>\n L\u2019Etat doit recruter dans la fonction publique afin de contribuer aussi \u00e0 la r\u00e9sorption d\u2019une partie des ch\u00f4meurs. L\u2019administration demeurera toujours le premier recruteur du pays. Les recrutements peuvent aussi \u00eatre per\u00e7us comme un moyen de corriger certaines in\u00e9galit\u00e9s d’acc\u00e8s \u00e0 l’emploi. Cet objectif social doit n\u00e9anmoins \u00eatre concili\u00e9 avec la soutenabilit\u00e9 budg\u00e9taire.<\/p>\n Les recrutements annonc\u00e9s dans la fonction publique ne sont pas toujours de nouveaux venus, mais une simple r\u00e9gularisation de certaines situations pr\u00e9caires. Le gouvernement doit traiter des dossiers d’agents contractuels, d’enseignants suppl\u00e9ants et d’ouvriers de chantiers. Ces op\u00e9rations r\u00e9pondent \u00e0 des revendications sociales et \u00e0 des engagements ant\u00e9rieurs. En 2027, plus de 5000 fonctionnaires seront r\u00e9gularis\u00e9s.<\/p>\n L\u2019emploi public reste toujours un instrument de politique sociale, de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 de la balance la masse salariale est une contrainte budg\u00e9taire majeure.<\/p>\n Sur un autre plan ces recrutements ne doivent pas cacher une autre r\u00e9alit\u00e9 qui est le manque de mobilit\u00e9 dans la fonction publique. En effet, alors que certaines administrations sont en surnombre, d\u2019autres manquent de personnels.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Au moment ou tous les experts appellent \u00e0 r\u00e9duire les d\u00e9penses publics afin d\u2019am\u00e9liorer les \u00e9quilibres des finances publiques, le gouvernement a annonc\u00e9 le recrutement de 35.557 nouveaux fonctionnaires en 2027. Avons-nous besoin de tout cet effectif, ou ces recrutements sont motiv\u00e9s par des enjeux sociaux, \u00e9conomiques et pour une n\u00e9cessit\u00e9 de bonne efficience\u00a0? […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":142561,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[29,28],"tags":[],"class_list":["post-142560","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualites","category-economie"],"yoast_head":"\n