Comme le plan de d\u00e9veloppement 2026-2030 a \u00e9t\u00e9 transmis r\u00e9cemment par le bureau de l\u2019ARP aux diff\u00e9rentes commissions avant son examen en pl\u00e9ni\u00e8re, je n\u2019ai pas pu m\u2019emp\u00eacher d\u2019\u00e9tudier de tr\u00e8s pr\u00e8s ses orientations relatives au secteur de l\u2019\u00e9ducation.<\/p>\n
Le plan estime que notre \u00e9cole est apte \u00e0 assurer une \u00e9ducation de qualit\u00e9 et \u00e9quitable pour tous, ainsi qu’\u00e0 garantir l’\u00e9galit\u00e9 des chances par : la g\u00e9n\u00e9ralisation de l’ann\u00e9e pr\u00e9paratoire, l’am\u00e9lioration des acquis, le d\u00e9veloppement des apprentissages, le soutien \u00e0 la ma\u00eetrise des langues \u00e9trang\u00e8res d\u00e8s le plus jeune \u00e2ge, et la participation aux \u00e9valuations internationales des comp\u00e9tences en lecture et en math\u00e9matiques. \u00c0 cela s’ajoutent le d\u00e9veloppement des comp\u00e9tences du corps \u00e9ducatif, la cr\u00e9ation d’un environnement scolaire attrayant et s\u00fbr, ainsi que la r\u00e9ussite de la transition num\u00e9rique dans l’\u00e9ducation.<\/p>\n
Le document souligne que la multiplication des acquis du syst\u00e8me \u00e9ducatif est port\u00e9e par l\u2019\u00e9volution du budget du secteur, qui est pass\u00e9 de 6 743 millions de dinars en 2021 \u00e0 environ 8 064 millions de dinars en 2025, et dont les progr\u00e8s s’illustrent par les principaux indicateurs suivants :<\/p>\n
Ce qui a eu pour r\u00e9sultat la progression de notre syst\u00e8me \u00e9ducatif au cours de la p\u00e9riode 2021-2025 dans la plupart de ses indicateurs, \u00e0 l’instar de :<\/p>\n
Toutefois, le plan reconna\u00eet que ces acquis n’ont pas emp\u00each\u00e9 un recul des r\u00e9sultats, notamment le taux de r\u00e9ussite au baccalaur\u00e9at dans l’enseignement public, pass\u00e9 de 65,7 % en 2021 \u00e0 52,6 % en 2025. La section des math\u00e9matiques, bien qu\u2019elle affiche le taux de r\u00e9ussite le plus \u00e9lev\u00e9, attire le plus faible nombre de candidats. De plus, les taux de r\u00e9ussite varient fortement d\u2019une r\u00e9gion \u00e0 l\u2019autre.<\/p>\n
Il note que plusieurs insuffisances restent \u00e0 r\u00e9sorber au niveau des infrastructures et des \u00e9quipements de base des \u00e9tablissements scolaires, en particulier \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du pays, comme l’approvisionnement en eau potable et le transport scolaire.<\/p>\n
\u00c0 cela s’ajoutent de nouvelles probl\u00e9matiques comme le faible niveau d’acquisition en math\u00e9matiques et en langues, une orientation limit\u00e9e vers les fili\u00e8res scientifiques, des faiblesses dans les syst\u00e8mes d’\u00e9valuation, un d\u00e9calage des programmes scolaires face aux \u00e9volutions technologiques et aux nouveaux m\u00e9tiers, ainsi que la recrudescence de la violence scolaire, des comportements \u00e0 risque et du d\u00e9crochage.<\/p>\n
II- Ce que le plan dit au sujet de ses orientations futures pour la p\u00e9riode 2026-2030<\/strong><\/p>\n L\u2019objectif ultime du plan est de d\u00e9velopper un syst\u00e8me \u00e9ducatif inclusif, renouvel\u00e9 et flexible qui doit consacrer les principes de la justice et de l’\u00e9quit\u00e9, incarner la dimension sociale de l’\u00c9tat, s’adaptant aux mutations nationales et mondiales, et soutenir l’ambition et l’innovation afin de contribuer \u00e0 l’\u00e9dification d’une soci\u00e9t\u00e9 du savoir d\u00e9velopp\u00e9e.<\/p>\n Ce processus n\u00e9cessite l\u2019accroissement de la qualit\u00e9 de l’enseignement, le d\u00e9veloppement de ses comp\u00e9tences et l\u2019am\u00e9lioration de ses performances par : la g\u00e9n\u00e9ralisation de l’\u00e9ducation pr\u00e9scolaire<\/strong> ; la modernisation des programmes<\/strong> afin d’int\u00e9grer les comp\u00e9tences de vie, l’\u00e9ducation aux valeurs, \u00e0 la sant\u00e9, \u00e0 la citoyennet\u00e9, aux droits et \u00e0 l’environnement ; et la r\u00e9vision du temps scolaire et du temps d’apprentissage afin de d\u00e9gager un temps social<\/u><\/strong> n\u00e9cessaire au bien-\u00eatre psychologique de l’apprenant.<\/p>\n Ces mesures s’accompagneront du renforcement de la formation des enseignants et des professionnels de l’\u00e9ducation, de la restructuration de l’enseignement et des parcours d’orientation, ainsi que de la modernisation des syst\u00e8mes d’\u00e9valuation.<\/p>\n Ces r\u00e9formes doivent aboutir d’ici \u00e0 l\u2019an 2030 \u00e0 :<\/p>\n Il est ainsi pr\u00e9vu de faire baisser le taux de d\u00e9crochage dans le primaire \u00e0 0,3 % en 2030, contre 0,8 % en 2025, et le taux de d\u00e9crochage dans les cycles du coll\u00e8ge et du lyc\u00e9e \u00e0 pr\u00e8s de 5,8 % en 2030, contre 7,7 % en 2025.<\/p>\n III. Ce que le plan ne dit surtout pas :<\/strong><\/p>\n Loin de moi l\u2019id\u00e9e de critiquer ce plan sans raison, mais plusieurs anomalies me paraissent contradictoires lorsque l’on confronte les annonces du document \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 de notre \u00e9cole :<\/p>\n Le projet de ce plan se vante d’inscrire l’action de l\u2019\u00e9cole tunisienne dans la continuit\u00e9 d\u2019une participation aux \u00e9valuations internationales des comp\u00e9tences en lecture et en math\u00e9matiques. Pourtant, le document ne mentionne aucun score, aucun classement, ni aucune comparaison avec une norme internationale pour la d\u00e9cennie \u00e9coul\u00e9e.<\/p>\n Je rappelle que notre pays ne participe plus aux grands cycles d’\u00e9valuation depuis ses scores alarmants aux enqu\u00eates PISA de 2012 et 2015 \u2014 o\u00f9 il occupait la 65e place sur 70 \u2014 et depuis son retrait apr\u00e8s 2011 des enqu\u00eates TIMSS, qui mesurent le niveau des connaissances scolaires des \u00e9l\u00e8ves en math\u00e9matiques et en sciences \u00e0 la fin du cycle.<\/p>\n Alors que ces enqu\u00eates sont r\u00e9ellement n\u00e9cessaires pour nous positionner dans un syst\u00e8me \u00e9ducatif universel, si l’on aspire \u00e0 la r\u00e9ussite de la r\u00e9forme de notre \u00e9cole.<\/p>\n Le bilan 2021-2025 mis en avant par le plan, souligne les efforts budg\u00e9taires et mat\u00e9riels investis ainsi que les acquis et les r\u00e9sultats r\u00e9alis\u00e9s. Il reconna\u00eet toutefois que ces efforts n\u2019ont pas emp\u00each\u00e9 le d\u00e9clin des performances globales de notre \u00e9cole publique, notamment la chute des taux de r\u00e9ussite au baccalaur\u00e9at, passant de 65,7 % en 2021 \u00e0 52,6 % en 2025, ainsi que le maintien d’une moyenne annuelle de 100 000 d\u00e9crocheurs et la d\u00e9sertion continue de la section des math\u00e9matiques.<\/p>\n En revanche, il passe sous silence la d\u00e9b\u00e2cle des taux de participation et de r\u00e9ussite aux examens de la 6e et de la 9e ann\u00e9e.<\/p>\n Un investissement, m\u00eame massif, dans le contenant, sans la mise en \u0153uvre de r\u00e9formes de fond \u2014 comme le contenu des programmes, les rythmes scolaires, les syst\u00e8mes d\u2019\u00e9valuation et l\u2019investissement dans la formation des enseignants \u2014 ne pourrait emp\u00eacher l\u2019amplification de la baisse de l’efficience de l\u2019\u00e9cole publique et le gaspillage des ressources publiques et priv\u00e9es.<\/p>\n Le plan fait de la g\u00e9n\u00e9ralisation de l’ann\u00e9e pr\u00e9paratoire un axe principal pour assurer l’\u00e9quit\u00e9 et la r\u00e9ussite de son projet. C\u2019est-\u00e0-dire qu\u2019il projette de faire de cette phase<\/strong>, qui devrait normalement servir d’espace d’\u00e9veil, d\u2019int\u00e9gration, d\u2019adaptation et d\u2019\u00e9panouissement pour la petite enfance, un passage oblig\u00e9 et une pr\u00e9paration \u00e0 la phase primaire.<\/strong> Pourtant, de nombreux p\u00e9dagogues jugent cette approche, qu\u2019ils qualifient de \u00ab\u00a0primarisation pr\u00e9coce\u00a0\u00bb, dangereuse et porteuse de plusieurs risques et d\u00e9rives p\u00e9dagogiques majeurs.<\/p>\n Ces facteurs risquent de provoquer le d\u00e9go\u00fbt de l’\u00e9cole chez l’enfant avant m\u00eame qu’il n’ait commenc\u00e9 sa premi\u00e8re ann\u00e9e primaire. Rappelons que l\u2019enfant finlandais d\u00e9marre officiellement sa scolarit\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e2ge de 7 ans.<\/p>\n <\/p>\n La formule, toujours, retenue pour projeter les taux de r\u00e9ussite aux diff\u00e9rents examens nationaux \u00e0 l’horizon 2030 continuent d’\u00eatre calcul\u00e9s exclusivement sur la base des candidats pr\u00e9sents le jour des examens. Or, en docimologie\u00a0; qui est l\u2019\u00e9tude syst\u00e9matique des examens\u00a0; et en sciences de l’\u00e9ducation, il est \u00e9tabli que la performance d’un syst\u00e8me \u00e9ducatif doit s’\u00e9valuer par rapport \u00e0 la classe d\u2019\u00e2ge concern\u00e9e, c’est-\u00e0-dire par rapport aux effectifs inscrits au d\u00e9but du cycle.<\/u><\/strong><\/p>\n En ignorant les flux d’\u00e9l\u00e8ves exclus, r\u00e9orient\u00e9s ou ayant d\u00e9croch\u00e9 en cours de route, l’administration s’enferme dans un leurre institutionnel qui embellit artificiellement les r\u00e9sultats d\u2019un examen ou le bilan de fin de mandat.<\/strong><\/p>\n Le plan propose un arsenal d’outils techniques ind\u00e9niablement valables : mise en place un syst\u00e8me d’alerte pr\u00e9coce pour les \u00e9l\u00e8ves menac\u00e9s d’\u00e9chec scolaire, poursuite de l’ex\u00e9cution d’un programme multidimensionnel en milieu scolaire, d\u00e9veloppement des \u00e9coles de la deuxi\u00e8me chance, instauration d’un enseignement de rattrapage pour les \u00e9l\u00e8ves qui r\u00e9int\u00e8grent l’\u00e9cole apr\u00e8s une courte p\u00e9riode d’interruption. Une approche technocratique qui ignore le sens des apprentissages et le recentrage absolu de l\u2019action sur le cycle primaire sont les v\u00e9ritables moteurs de la r\u00e9ussite scolaire.<\/p>\n Si un \u00e9l\u00e8ve arrive au coll\u00e8ge ou au lyc\u00e9e sans ma\u00eetriser une lecture fluide, une production \u00e9crite autonome et les m\u00e9canismes de calcul de base, tous les investissements technologiques et mat\u00e9riels (tablettes, fibre optique, lyc\u00e9es d’excellence) sont condamn\u00e9s \u00e0 l’inefficacit\u00e9.<\/strong><\/p>\n Depuis plusieurs ann\u00e9es, nombreux sont les experts qui alertent sur le d\u00e9samour profond pour les math\u00e9matiques. La d\u00e9sertion de la section math\u00e9matiques au baccalaur\u00e9at a d\u00e9but\u00e9 avec la r\u00e9forme de 1991 et n’a cess\u00e9, depuis lors, de s’amplifier. La majorit\u00e9 des \u00e9l\u00e8ves jugent cette mati\u00e8re trop s\u00e9lective, stressante et punitive, un rejet souvent accentu\u00e9 par une r\u00e9elle d\u00e9testation de la langue fran\u00e7aise.<\/u><\/strong><\/p>\n Pour donner corps \u00e0 cet objectif sans sacrifier des g\u00e9n\u00e9rations d’apprenants, il aurait fallu concevoir un v\u00e9ritable \u00ab\u00a0Plan Marshall des Math\u00e9matiques \u00a0\u00bb d\u00e8s le primaire, ax\u00e9 sur la conceptualisation concr\u00e8te, le plaisir de chercher et le droit \u00e0 l’erreur. <\/strong><\/p>\n Le plan qui \u00e9lude la question cruciale de la rupture linguistique aurait d\u00fb pousser vers d\u2019unification imp\u00e9rative de la langue d’enseignement des disciplines scientifiques entre les cycles primaire et secondaire, et l\u2019am\u00e9lioration des comp\u00e9tences de lecture dans cette langue d\u00e8s le primaire afin d’\u00e9viter tout d\u00e9crochage cognitif au coll\u00e8ge et au lyc\u00e9e<\/strong>.<\/strong><\/p>\n Le plan cherche par sa litt\u00e9rature \u00e0 rompre avec la logique des \u00ab\u00a0ajustements de derni\u00e8re minute\u00a0\u00bb<\/strong> en amont des examens, afin de traiter la r\u00e9ussite comme le produit final d’un parcours scolaire assaini. Pour relever ce d\u00e9fi, il mise sur la refonte du syst\u00e8me d’\u00e9valuation continue, l’augmentation du temps d’apprentissage effectif et la r\u00e9organisation des flux d’orientation.<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n La formule toujours retenue pour projeter les taux de r\u00e9ussite aux diff\u00e9rents examens nationaux \u00e0 l’horizon 2030 continue d’\u00eatre calcul\u00e9e exclusivement sur la base des candidats pr\u00e9sents le jour des examens. Or, en docimologie \u2014 qui est l\u2019\u00e9tude syst\u00e9matique des examens<\/strong> \u2014 et en sciences de l’\u00e9ducation, il est \u00e9tabli que la performance d’un syst\u00e8me \u00e9ducatif doit s’\u00e9valuer par rapport \u00e0 la classe d\u2019\u00e2ge concern\u00e9e, c’est-\u00e0-dire par rapport aux effectifs inscrits au d\u00e9but du cycle.<\/p>\n En ignorant les flux d’\u00e9l\u00e8ves exclus, r\u00e9orient\u00e9s ou ayant d\u00e9croch\u00e9 en cours de route, l’administration s’enferme dans un leurre institutionnel qui embellit artificiellement les r\u00e9sultats d\u2019un examen ou le bilan de fin de mandat.<\/p>\n Le plan propose un arsenal d’outils techniques ind\u00e9niablement valables : la mise en place d’un syst\u00e8me d’alerte pr\u00e9coce pour les \u00e9l\u00e8ves fragiles, la poursuite de l’ex\u00e9cution d’un programme multiaxial en milieu scolaire, d\u00e9veloppement des \u00e9coles de la deuxi\u00e8me chance, ainsi que l’instauration d’un enseignement de rattrapage pour les \u00e9l\u00e8ves qui r\u00e9int\u00e8grent l’\u00e9cole apr\u00e8s une courte p\u00e9riode d’interruption. Cependant, cette approche technocratique ignore que le sens des apprentissages et le recentrage absolu de l\u2019action sur le cycle primaire sont les v\u00e9ritables moteurs de la r\u00e9ussite scolaire.<\/p>\n Si un \u00e9l\u00e8ve arrive au coll\u00e8ge ou au lyc\u00e9e sans ma\u00eetriser une lecture fluide, une production \u00e9crite autonome et les m\u00e9canismes de calcul de base, tous les investissements technologiques et mat\u00e9riels (tablettes, fibre optique, lyc\u00e9es d’excellence) sont condamn\u00e9s \u00e0 l’inefficacit\u00e9.<\/p>\n Depuis plusieurs ann\u00e9es, nombreux sont les experts qui alertent sur le d\u00e9samour profond pour les math\u00e9matiques. La d\u00e9sertion de la section math\u00e9matiques au baccalaur\u00e9at a d\u00e9but\u00e9 avec la r\u00e9forme de 1991 et n’a cess\u00e9, depuis lors, de s’amplifier. La majorit\u00e9 des \u00e9l\u00e8ves jugent cette mati\u00e8re trop s\u00e9lective, stressante et punitive, un rejet souvent accentu\u00e9 par une r\u00e9elle aversion pour la langue fran\u00e7aise.<\/strong><\/p>\n Pour donner corps \u00e0 cet objectif sans sacrifier des g\u00e9n\u00e9rations d’apprenants, il aurait fallu concevoir un v\u00e9ritable \u00a0\u00bb Plan Marshall des Math\u00e9matiques\u00a0\u00bb d\u00e8s le primaire, ax\u00e9 sur la conceptualisation concr\u00e8te, le plaisir de chercher et le droit \u00e0 l’erreur.<\/p>\n Le plan, qui \u00e9lude la question cruciale de la rupture linguistique, aurait d\u00fb pousser vers l\u2019unification imp\u00e9rative de la langue d’enseignement des disciplines scientifiques entre les cycles primaire et secondaire, et vers l\u2019am\u00e9lioration des comp\u00e9tences de lecture dans cette langue d\u00e8s le primaire afin d’\u00e9viter tout d\u00e9crochage cognitif au coll\u00e8ge et au lyc\u00e9e.<\/p>\n Le plan cherche par sa rh\u00e9torique \u00e0 rompre avec la logique des \u00ab\u00a0ajustements de derni\u00e8re minute\u00a0\u00bb en amont des examens, afin de traiter la r\u00e9ussite comme le produit final d’un parcours scolaire assaini. Pour relever ce d\u00e9fi, il mise sur la refonte du syst\u00e8me d’\u00e9valuation continue, l’augmentation du temps d’apprentissage effectif et la r\u00e9organisation des flux d’orientation<\/p>\n Bien que ces mesures restent louables, le plan souffre d’une incoh\u00e9rence m\u00e9thodologique majeure. Il pr\u00e9tend am\u00e9liorer le taux de r\u00e9ussite aux examens du secondaire et du baccalaur\u00e9at sans d\u00e9tailler de plan de sauvetage obligatoire pour les math\u00e9matiques et les langues d\u00e8s le cycle primaire.<\/p>\n Or, tant que les lacunes de base en lecture et en calcul ne seront pas d\u00e9finitivement r\u00e9solues \u00e0 la racine, modifier la structure du baccalaur\u00e9at ou forcer l’orientation vers les fili\u00e8res scientifiques ne suffira pas \u00e0 rehausser les taux de r\u00e9ussite de mani\u00e8re organique.<\/p>\n En conclusion<\/strong><\/p>\n Ce plan omet les r\u00e9sultats des recensements g\u00e9n\u00e9raux de la population et de l\u2019habitat de 2014 et 2024, occultant ainsi les donn\u00e9es cruciales relatives \u00e0 la scolarisation et \u00e0 l’analphab\u00e9tisme, ainsi que les r\u00e9sultats de nos deux participations au Programme international pour le suivi des acquis des \u00e9l\u00e8ves (PISA) de 2012 et 2015 et les r\u00e9sultats de l\u2019enqu\u00eate par grappes \u00e0 indicateurs multiples (MICS) de 2023.<\/p>\n En ignorant ces donn\u00e9es, le plan passe \u00e0 c\u00f4t\u00e9 d’un constat d’\u00e9chec global et grave de notre syst\u00e8me \u00e9ducatif, mat\u00e9rialis\u00e9 par le fait que notre \u00e9cole publique n’est plus ni gratuite, ni un ascenseur social. Incapable de garantir la justice sociale et l\u2019\u00e9galit\u00e9 des chances, elle ne fait qu’accentuer les disparit\u00e9s entre les classes sociales et les r\u00e9gions. Comme l’a si justement signal\u00e9 le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique en ao\u00fbt 2023, lors de la c\u00e9l\u00e9bration de la Journ\u00e9e du savoir, en d\u00e9clarant que la carte de la r\u00e9ussite scolaire se superpose exactement \u00e0 la carte de la pauvret\u00e9.<\/p>\n Le plan aurait d\u00fb apporter de vraies r\u00e9ponses pour redorer le blason de notre \u00e9cole publique et la sortir de son ghetto. Par ailleurs, le document n\u2019a fait aucune allusion au secteur priv\u00e9, en bien ou en mal, alors que tout syst\u00e8me \u00e9ducatif ne peut \u00e9voluer sans le concours du secteur priv\u00e9.<\/p>\n Il y a lieu de noter \u00e9galement que ce plan, qui vient d\u2019\u00eatre soumis \u00e0 l\u2019\u00e9tude des commissions de l\u2019Assembl\u00e9e des repr\u00e9sentants du peuple, couvre une p\u00e9riode de cinq ans qui aurait d\u00fb d\u00e9marrer avec le budget de 2026. En outre, et en ce qui concerne le secteur de l\u2019\u00e9ducation, la mise en \u0153uvre d\u2019une r\u00e9forme structurelle n\u00e9cessite un nouveau socle r\u00e9glementaire tenant compte des exigences d\u2019une meilleure gouvernance et des \u00e9volutions que conna\u00eet le secteur \u00e0 tous les niveaux. L’adoption de ce texte pourrait toutefois prendre un temps consid\u00e9rable si la volont\u00e9 politique venait \u00e0 faire d\u00e9faut.<\/p>\n ridha zahrouni<\/strong><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Comme le plan de d\u00e9veloppement 2026-2030 a \u00e9t\u00e9 transmis r\u00e9cemment par le bureau de l\u2019ARP aux diff\u00e9rentes commissions avant son examen en pl\u00e9ni\u00e8re, je n\u2019ai pas pu m\u2019emp\u00eacher d\u2019\u00e9tudier de tr\u00e8s pr\u00e8s ses orientations relatives au secteur de l\u2019\u00e9ducation. Ce que le plan dit au sujet de l\u2019\u00e9valuation de la p\u00e9riode 2021-2025 Le plan estime […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":140735,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[29],"tags":[],"class_list":["post-140734","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualites"],"yoast_head":"\n\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n