{"id":140160,"date":"2026-04-21T13:55:27","date_gmt":"2026-04-21T11:55:27","guid":{"rendered":"https:\/\/lexpertjournal.net\/fr\/?p=140160"},"modified":"2026-04-21T13:55:27","modified_gmt":"2026-04-21T11:55:27","slug":"recul-de-la-tunisie-au-niveau-de-la-transparence-budgetaire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lexpertjournal.net\/fr\/?p=140160","title":{"rendered":"Recul de la Tunisie au niveau de la transparence budg\u00e9taire"},"content":{"rendered":"

La Tunisie vient encore une fois enregistrer un recul dans son score sur la transparence budg\u00e9taire selon les derni\u00e8res donn\u00e9es publi\u00e9es au mois d\u2019Avril par l\u2019Organisation internationale pour le partenariat budg\u00e9taire. Un recul qui n\u2019est pas \u00e9trange \u00e0 la lumi\u00e8re des conditions dans lesquels a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9 l\u2019actuel budget.
\nOn se rappelle les menaces des membres de la commission des finances de ne pas examiner le projet de budget sans les documents n\u00e9cessaires impos\u00e9 par la loi Organique du Budget. On se rappelle aussi les critiques qui ont suivi la pr\u00e9sentation du projet de budget et qui ne contenait pas les expos\u00e9s de motif des mesures budg\u00e9taires.
\nPour ces raisons et bien d\u2019autres, la Tunisie obtient un score tr\u00e8s bas qui doit alerter les pouvoirs publics et principalement le minist\u00e8re des finances.
\nL\u2019importance de l\u2019information des citoyens : <\/strong>
\nChaque deux ans l\u2019Organisation Internationale pour le Partenariat Budg\u00e9taire publie un rapport classant plus de 83 pays au niveau de la transparence budg\u00e9taire. Un bureau qui travaille en partenariat avec notre minist\u00e8re des finances et un expert comptable tunisien.
\nSelon la philosophie de ce bureau, les d\u00e9cisions budg\u00e9taires des gouvernements \u2013 quels imp\u00f4ts pr\u00e9lever, quels services fournir et quel niveau d\u2019endettement contracter \u2013 ont des cons\u00e9quences importantes pour tous les membres de la soci\u00e9t\u00e9.
\nLorsque les gouvernements fournissent des informations et des canaux efficaces permettant au public de participer \u00e0 ces d\u00e9cisions, nous pouvons mieux garantir que l\u2019argent public est d\u00e9pens\u00e9 dans l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral.
\nL\u2019Enqu\u00eate sur la transparence budg\u00e9taire (ETB) est le seul instrument de recherche ind\u00e9pendant, comparatif et factuel au monde qui utilise des crit\u00e8res internationalement reconnus pour \u00e9valuer l\u2019acc\u00e8s du public \u00e0 l\u2019information budg\u00e9taire de l\u2019\u00c9tat ; les possibilit\u00e9s formelles offertes au public de participer au processus budg\u00e9taire national ; et le r\u00f4le des institutions de contr\u00f4le budg\u00e9taire, telles que les parlements et les cours nationaux des comptes, dans ce processus.<\/p>\n

Un manque flagrant de transparence :<\/strong>
\nCette partie de l’OBS mesure l’acc\u00e8s du public \u00e0 l’information sur la mani\u00e8re dont le gouvernement central collecte et d\u00e9pense les ressources publiques. Elle \u00e9value la disponibilit\u00e9 en ligne, l’actualit\u00e9 et l’exhaustivit\u00e9 de huit documents budg\u00e9taires cl\u00e9s \u00e0 l’aide de 109 indicateurs pond\u00e9r\u00e9s de mani\u00e8re \u00e9gale et attribue \u00e0 chaque pays une note sur une \u00e9chelle de 0 \u00e0 100. Un score de transparence de 61 ou plus indique qu’un pays publie un volume suffisant d’informations budg\u00e9taires et que ces informations couvrent de mani\u00e8re pertinente les donn\u00e9es fiscales essentielles, permettant ainsi au public de comprendre les d\u00e9cisions budg\u00e9taires du gouvernement et de contribuer \u00e0 un d\u00e9bat public \u00e9clair\u00e9 sur la politique budg\u00e9taire.
\nSur ce crit\u00e8re la Tunisie obtient un score de 11\/100 se classant juste devant la Lybie avec un score de 2\/100. Le meilleur pays de la r\u00e9gion est la Jordanie qui obtient un score de 62\/100, suivie de l\u2019Egypte 59\/100 et le Maroc 51\/100. La moyenne de la r\u00e9gion MENA est de 30\/100. Un pays est consid\u00e9r\u00e9 fournissant un niveau d\u2019informations raisonnable pour les citoyens s\u2019il a un score de 61\/100.
\nLe score de la Tunisie au niveau de la transparence budg\u00e9taire a chut\u00e9 de 42\/100 en 2015 \u00e0 16\/100 en 2023 pour enfin atterrir au niveau de 11\/100 en 2025. Au minist\u00e8re des finances on travaille de plus en plus en catimini.
\nAu niveau de l\u2019acc\u00e8s du public aux documents budg\u00e9taires en Tunisie, le tableau est encore noir. Sur les 8 documents n\u00e9cessaires pour la transparence budg\u00e9taire la Tunisie ne produit que deux, 5 sont produits en retards ou pour une utilisation interne seulement, et un document n\u2019est jamais produit.
\nD\u00e9claration pr\u00e9-budg\u00e9taire : Publi\u00e9 tardivement, ou non publi\u00e9 en ligne ou produit pour un usage interne uniquement
\nProposition budg\u00e9taire: Publi\u00e9 tardivement, ou non publi\u00e9 en ligne ou produit pour un usage interne uniquement
\nBudget adopt\u00e9 : disponible pour le public<\/strong>
\nBudget des citoyens : Publi\u00e9 tardivement, ou non publi\u00e9 en ligne ou produit pour un usage interne uniquement
\nRapports en cours d’exercice : disponible pour le public,
\nBilan de mi-exercice : Jamais
\nRapport de fin d’exercice : Publi\u00e9 tardivement, ou non publi\u00e9 en ligne ou produit pour un usage interne uniquement
\nRapport d’audit : Publi\u00e9 tardivement, ou non publi\u00e9 en ligne ou produit pour un usage interne uniquement<\/p>\n

Les recommandations :<\/strong>
\nSelon le bureau, la Tunisie a r\u00e9duit la disponibilit\u00e9 des informations budg\u00e9taires en publiant le rapport de fin d’ann\u00e9e \u00e0 usage interne uniquement.
\nLe bureau recommande \u00e0 la Tunisie de prioriser les actions suivantes :
\n\u2022 Publier en ligne et en temps opportun la d\u00e9claration pr\u00e9-budg\u00e9taire, le budget des citoyens, le rapport de fin d’ann\u00e9e et le rapport d’audit.
\n\u2022 \u00c9laborer et publier en ligne et en temps opportun l’examen de mi-ann\u00e9e.
\n\u2022 Am\u00e9liorer l’exhaustivit\u00e9 des rapports en cours d’exercice, en renfor\u00e7ant la publication des d\u00e9tails des d\u00e9penses par programme, du d\u00e9tail de la composition de la dette et du d\u00e9tail de la classification des d\u00e9penses, ainsi que celle du budget adopt\u00e9,
\n\u2022 Suite au lancement du Portail du budget ouvert en Tunisie et \u00e0 la disponibilit\u00e9 d’informations budg\u00e9taires dans des formats exploitables, il est recommand\u00e9 de proc\u00e9der \u00e0 la pleine application des normes WCAG 2 relatives \u00e0 l’accessibilit\u00e9 des contenus web et d’\u00e9largir le champ des informations disponibles sur les recettes de l’\u00c9tat et leur composition d\u00e9taill\u00e9e.
\n\u2022 Il convient de produire syst\u00e9matiquement un budget citoyen en langage facile \u00e0 lire et \u00e0 comprendre, en version audio, en vid\u00e9o sous-titr\u00e9e (en langue des signes tunisienne), en braille pour les sections essentielles et pour les affichages publics (par exemple, les affiches budg\u00e9taires trimestrielles dans les d\u00e9l\u00e9gations).
\n\u2022 Il est recommand\u00e9 d’adopter des m\u00e9canismes visant \u00e0 promouvoir l’accessibilit\u00e9 des informations budg\u00e9taires aux groupes vuln\u00e9rables lors des s\u00e9ances d’explication budg\u00e9taire, tels que des supports tactiles pour les personnes malvoyantes ou analphab\u00e8tes et des num\u00e9ros verts pour les personnes n’ayant pas acc\u00e8s \u00e0 Internet.<\/p>\n

Un manque flagrant d\u2019information pour les citoyens : <\/strong>
\nSur ce crit\u00e8re la Tunisie r\u00e9alise un score encore moins d\u00e9cevant. Le crit\u00e8re \u00e9value dans quelle mesure les gouvernements offrent des possibilit\u00e9s formelles et significatives de participation du public aux diff\u00e9rentes \u00e9tapes du processus budg\u00e9taire. Il examine les pratiques de participation utilis\u00e9es par l\u2019ex\u00e9cutif (y compris les minist\u00e8res sectoriels), et le pouvoir l\u00e9gislatif. \u00c0 l\u2019aide de 18 indicateurs pond\u00e9r\u00e9s de mani\u00e8re \u00e9gale, on \u00e9value si ces m\u00e9canismes de participation sont opportuns, inclusifs, transparents et r\u00e9actifs, conform\u00e9ment aux Principes de participation du public aux politiques budg\u00e9taires de l\u2019Initiative mondiale pour la transparence budg\u00e9taire (GIFT). La Tunisie obtient un score de participation du public de 6 (sur 100).
\nL\u2019Egypte arrive en premi\u00e8re position avec un score de 35\/100 suivie du Maroc avec un score de 24\/100 et la Jordanie 18\/100.
\nLes recommandations du bureau sont simples et faisables. Le minist\u00e8re des Finances devrait prioriser les actions suivantes :
\n\u2022 Mettre en place des m\u00e9canismes pilotes pour impliquer le public dans l\u2019\u00e9laboration du budget et en suivre l\u2019ex\u00e9cution.
\n\u2022 S\u2019engager activement aupr\u00e8s des communaut\u00e9s sous-repr\u00e9sent\u00e9es, directement ou par l\u2019interm\u00e9diaire des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile qui les repr\u00e9sentent.
\n\u2022 Organiser des consultations publiques et\/ou en pr\u00e9sentiel avant le vote du budget pendant la p\u00e9riode de pr\u00e9paration du projet de loi de finances (juin-ao\u00fbt), impliquant les cinq districts du pays.
\n\u2022 Adopter des outils appropri\u00e9s pour la collecte et le traitement des amendements citoyens au projet de loi de finances, via la mise en place d\u2019une plateforme num\u00e9rique permettant de diffuser les r\u00e9ponses motiv\u00e9es du minist\u00e8re aux propositions les plus populaires.<\/p>\n

De son c\u00f4t\u00e9 l\u2019Assembl\u00e9e des repr\u00e9sentants du Peuple qui a instaur\u00e9 des auditions publiques relatives \u00e0 l\u2019approbation du budget annuel, devrait \u00e9galement permettre \u00e0 tout citoyen ou \u00e0 toute organisation de la soci\u00e9t\u00e9 civile de t\u00e9moigner lors des auditions sur le projet de budget avant son adoption et les autoriser \u00e0 t\u00e9moigner lors des audiences relatives au rapport d’audit.
\nLa Cour des comptes tunisienne a aussi un r\u00f4le important \u00e0 jouer et devrait mettre en place des m\u00e9canismes formels permettant au public de contribuer \u00e0 l’\u00e9laboration du programme d’audit et aux enqu\u00eates d’audit pertinentes ; et cr\u00e9er des canaux d’\u00e9change et de dialogue entre la Cour des comptes et la soci\u00e9t\u00e9 civile et les citoyens b\u00e9n\u00e9voles.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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